美国时间2019年2月7日
两院重磅推出今年的第一份移民提案：
“2019高技能移民公平法案”
结束歧视性的绿卡配额制度；
职业移民绿卡，
家庭担保移民绿卡，
排期将大大加快！
而这也是两党对移民绿卡难得一致的提案！
如果该提案实施
拿绿卡速度会加快50%！
对每一位美华人和家庭来说
无疑都是一个或影响命运的大好消息！
2月7日，来自加州的民主党众议员佐伊·洛夫格伦来自科罗拉多的共和党众议员肯·巴克向国会提交了《2019年高技能移民公平法案》（简称H.R.1044)，该法案将修订《移民和国籍法》（INA），拟取消包括EB-5在内的所有职业移民签证类别的国别配额限制，同时，提高家庭团聚类的单一国家限额从7%到15%。
美国高技术移民法案
提案名称：Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2019
提案时间：美国时间2019年2月7日，两党在众议院和参议院共同推出
新提案的改革主要有以下几点：
01国别限制
1、取消职业移民的国别限额；
2、亲属移民的国别限额从7%提高到15%。
02
签证抵扣
废除1992中国学生保护法案（the Chinese Student Protection Act of 1992）的签证抵扣。
03
生效日期
如果能在2019年9月30日生效的话，适用于2020财年（该财年从2019年10月1日起）。
04
职业移民过渡期
1、2020财年，除了两个最大申请国（即中国、印度）之外的国家，EB-2、EB-3和EB-5类别，至少能获得15%的签证配额；
2、2021财年，除了两个最大申请国（即中国、印度）之外的国家，EB-2、EB-3和EB-5类别，至少能获得10%的签证配额；
3、2022财年，除了两个最大申请国（即中国、印度）之外的国家，EB-2、EB-3和EB-5类别，至少能获得10%的签证配额；
4、2020、2021和2022财年，任何一个国家所获签证数不能超过总签证数的25%，非国家的地区不能超过2%；
5、2020、2021和2022财年，EB-2、 EB-3或EB-5类别下，任何一个国家所获签证数不能超过该类别的85%。
川普也正在兑现承诺？！
“H1B高技术人才更快拿绿卡”
你是否还记得，就在今年1月初，川普就曾在Twitter上发布过一条“预热贴”：
即将到来的签证改革计划，将为H-1B人士创造简单、确定成为美国公民的机会。
虽然只是一句话，但也让大家兴奋了！
紧接着，2019年1月30日，《H-1B签证重大改革》出炉，彻底改变原有H-1B申请方式，硕士或更高学位的抽中概率，增加16%，约多5,340人直接受益。
时隔一个星期，参众两院再次将移民改革作为新年第一提案，慎重提上了日程。不得不说，这样的效率实在让人惊喜！
提案将带来“三重福利”
1、取消职业移民限额，未来职业移民申请绿卡（H1B/J1→EB2/EB3）速度会大幅增快。
2、家庭担保移民限额提高，排期速度也会增加。
3、取消Chinese Student Protection Act of 1992（CSPA）法案的限制。
由于CSPA法案实施时，一共有5.3万张绿卡获批。因此中国职业移民配额每年减少1,000个（其中EB3名额减少300个，EB5名额减少700个）用于“还债”，直到所有依CSPA批准的绿卡数目被还完了为止。按照这个数字，一共需要“还债”53年。
如果“高技术移民”提案通过，每年减少1000个配额的法案会被取消。
也就是说职业移民的配额每年都会多出1000个。（H1B/J1→EB2/EB3）
职业移民及家庭担保绿卡现状
排期停滞不前
目前绿卡的供应量是由美国国会立法规定的，职业移民优先类别每年的14 万名额，分配如下：
EB1第一优先： 28.6%， 加上其他优先没有使用的名额
EB2 第二优先： 28.6% 加上 第一优先未使用的剩余名额
EB3第三优先：28.6% 加上 第二，第三优先未使用的剩余名额
EB4第四优先： 7.1%
EB5第五优先： 7.1%
其实从2003财年之后，每一年的申请数量都超过了职业移民每财年14万个绿卡名额的限制。"僧多粥少"也造成了移民排期一直停滞不前，目前EB2 EB2普通的职业移民拿到绿卡都需要至少4年的时间。
不仅如此，为了保证美国人种多样化，国会还规定：家庭担保类别和职业移民类别不仅有配额总数限制，而且有每个国家不能超过总移民配额 7% 的额外限制。
这无疑是给中国、印度这样的移民大国加上了一个紧箍咒。
什么概念呢，对于人口少的冰岛和人口多的中国移民，定下了一样的标准，每年都不得超过9800个名额。
这是一个双赢的法案！
“我们希望确保美国保持全球竞争力，我们需要减少积压，并利用我们的高技能移民的人才和专业知识，帮助加强美国经济，填补某些领域的知识空白。”美国共和党重要议员在接受采访时表示。
“高技能移民公平法”改变了就业移民的每个国家的限制，以便所有人都得到平等对待，无论他们的出生国家如何。
现有法案对于每个国家的限制，排期的积压使核心家庭数十年分离，也同时阻止美国雇主获得并保留他们保持竞争力所需的雇员。
而正是这些人帮助美国成长为一个移民国家，美国也需要确保继续重视，那些遵守美国法律并做正确事情的人。
显然，高技能移民的公平法案对美国来说是双赢的！
它最终会消除美国在高技能移民系统的最后歧视痕迹。
虽然目前提案只是一小步，但却是意义重大的一大步！