美国总统唐纳德·特朗普16日发布移民制度改革方案，核心内容是保持“绿卡”发放数量不变，挤压家人团聚类“绿卡”份额，向“价值”人才倾斜。
特朗普16日在白宫玫瑰园发表讲话，听众席前列是内阁部长和共和党籍国会议员。
特朗普说：“我们想要移民进入，我们珍视开放的大门。&日本签证rdquo;他声称，将推动与民主党显著不同的移民方案，向高学历和能为美国作出贡献的人才倾斜。新方案将明确“我们要求你（作为移民）达到何种标准”。
改革方案将以维持每年发放大约100万张“绿卡”数量不变为前提下，把57%的永久居留者份额留给“价值”人才，这一比例现在是12%。实现这一增幅，需要挤压家人团聚类“绿卡”数量。
“价值”人才包括优秀学生、专业人士、职业高技能人才，他们的年龄、英语能力和所获就业合同将纳入评分；而就家人团聚类“绿卡”发放，家庭关系将从现行的包括父母和成年兄弟姐妹收窄至配偶和子女。现阶段，家人团聚类“绿卡”数量占总量的大约60%。
这项改革是由特朗普的女婿兼兼高级顾问贾里德·库什纳（Jared Kushner）制定。
白宫一位高级官员表示，这项计划将加强美国的边界保护，旨在建立一个“择优”系统。
所谓的“择优”简单来说就是增加技能型移民所占的比例。
这项计划涉及到以下6个议题：
1、保卫边境：扫荡非法移民，完成边境墙；
2、保护美国的工资：阻止低工资劳动力的流动；
3、吸引和留住最优秀、最聪明的移民；
4、优先考虑核心家庭：这将限制移民的家庭成员；
5、为关键产业引进劳动力；
6、取消绿卡抽签（diversity visa lottery），维护人道主义价值观，保留庇护制度，但要加以限制；
总体来说，该计划的执行不会影响总体的绿卡发放量和净移民人数。白宫官员表示，“我们希望向全国证明，共和党人并不反对移民。”
白宫提议将把每年发放的永久居住证，也就是我们所说的绿卡，数量保持在110万张左右。
但是，绿卡分配的重点有所改变，优先考虑有就业或投资前景的高技能和受过良好教育的个人，而不是与美国公民的亲属关系或人道主义需求。
目前的移民机构中，技术移民所占的比例只有12%，高达66%的人是因为他们与已经在美国合法居留的家庭有联系。
对留学生的影响
值得重点关注的是，本次的改革计划完全取消了多元化移民签证计划，也就是我们所说的“绿卡抽签”。
据统计，目前每年有5万人从移民率较低的国家靠这种抽签来到美国。
取而代之的是“建设美国签证”，用于吸引高技能人才，该签证将采用“计分选拔制度”。
也就是说，以后拥有美国所需要的高技能人才将不需要通过抽签的制度，只要在规定的记分系统中满足条件，就可以直接取得绿卡。
而那些没有合理要求的申请人“将被立即遣返”。
这套计分系统中，除了对美国的基本认移民希腊识和移民的身体情况外，移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业，以及教育程度等，获得相应的积分。
很显然，这套新型系统将更偏向于年轻人，以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。
对于三个“高技能”的类别，官方解释分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”。
其中“出色的学生”将有机会在就读学校的支持下，于尚未毕业时就申请留美。
白宫官员称，计分的目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。
受教育程度，年龄优势，英语水平，这些加分条件看起来都是留学生的优势。
近些年来，中国赴美读书的学生中，本科以上学历所占的比例一直在增长。
受大环境影响，最受中国留学生欢迎的专业也正在从商科逐渐转向拥有更长OPT，且更倾向美国政府所说的“高技能人才”的STEM专业。
根据2017年报告的数据，中国学生中学习商科类专业的有23.1%，学习工程学专业的有18.7%，数学和计算机科学专业有15.5%。
而去年赴美数据中，中国学生中学习商科类专业的减少到了20.7%，学习工程学专业增长到了19.0%，数学和计算机科学专业则激增到17.2%。
也就说，有越来越多的中国留学生更倾向于STEM专业而不是商科类专业。
因此，在大部分人看来，这项新型移民改革对于留学生来说无疑是利好的。
然而，表面上看最适合穷人移民的国家起来符签证办理流程合美国移民新政的中国留学生似乎是占到“便宜”的那一部分人。
但与此同时，中美关系等一系列大环境却对STEM专业的留学生越来越不友好。
来美国读物理、化工、生物、人工智能、机器人等敏感方向的学生，即使顺利申请到了学校，在办签证的时候还是有一定概率被拒签。
而且据经历过的同学反映，签证官并不会告诉你出于什么原因被拒签，只要签证一旦被check，经常会有查着查着就来不了的例子。
如今很多名校背景，简历完美的学生在美国也越来越不好找工作，只因为专业“敏感”。
所以，看似中国留学生符合特朗普政府提出的精英人才标准，但最终能否找到愿意担保的雇主也是一签证费个很现实的问题。
总的来说，这项计划到底能不能实施还是要看最终的投票结果。
即使有特朗普的支持，这份议案还是要经过两院投票之后才能生效。
与大改移民政策，利好高素质留学生的特朗普同时，美国一些议员却在提案要收紧部分专业的留学生签证，这让无数留学生又陷入纠结中。
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