多年来美国一直是世界上最大的移民输入国。每年都有不计其数的人削尖了脑袋想要加入美国国籍,相比之下选择主动放弃美国国籍的人几乎可以忽略不计。只有在疫情大爆发的2020年一度出现过放弃美国国籍的人数比往年暴涨的现象。这其实都是被美国当时汹涌肆虐的疫情吓到了,可到了2021年入籍美国的人数却不减反增。截至2021年底美国已出现82万死亡病例,可同一时期入籍美国的人数却达到了85万。


2021年底美国移民局公布的数据显示:疫情期间加入美籍的人数大幅增加37%,而且当时还有800多万份移民文件等待处理,至于官方申请和试图非法越境的移民加起来的人数可能达到上千万。这也就是说即使在如今美国疫情肆虐的环境下每年仍有来自世界各地的人削尖了脑袋想要移民美国。除了美国之外加拿大、澳大利亚、新西兰等国也是比较能吸引外籍移民的国家。


为什么世界各地有如此之多的人往美国、加拿大、澳大利亚跑?为什么这些人不选择移民德国、俄罗斯等国呢?首先我们要注意到美国、加拿大、澳大利亚等国本身就是移民国家。这些国家的人都是近几百年来从世界各地汇集而来的,反而是美洲、澳洲的土著居民如今倒成了少数族裔。相比之下俄罗斯、德国、波兰、法国等欧洲国家都是有本国主体民族的。


美、加、澳这些有移民传统的国家是对全世界所有人敞开怀抱的。有自己主体民族的国家在移民问题上就会考虑得更多:俄罗斯更愿接收在语言和风俗习惯上与自己更接近的前苏联加盟共和国的移民;德国由于历史原因有很多土耳其裔合法或非法地生活着;法国主要接收的是来自自己前殖民地的移民......当然俄、德、法等国各自的具体情况并不是完全一样的。


我们首先说俄罗斯其实是不大能吸引外来移民的。世界范围内的移民潮几乎都是从欠发达地区向发达地区跑的。俄罗斯作为一个发展中国家对移民的吸引力是不如美、加、澳大等国的。自1991年苏联解体以来到2013年俄罗斯人口经历了持续22年的负增长。从1993年到1996年俄罗斯人口几乎下降600万人(平均每年以200万的速度在下降)。导致俄罗斯人口数量下降的原因除了生育率下降之外还有人口外流现象。


在苏联解体后的经济困难时期曾有大量俄罗斯人迫于生计前往西方发达国家定居。这一过程中曾出现过大量高科技人才的外流。俄罗斯的科研人员一度由250万人减少到不足80万人。既然连俄罗斯人自己都还往外跑,那么外国人又怎会选择移民俄罗斯呢?普京上台后的2000年到2007年俄罗斯迎来了经济转型以后发展最好的时期。那时的俄罗斯与中国、印度、巴西、南非被美国高盛公司评为金砖五国之一。


尽管这一时期俄罗斯成为了举世瞩目的新兴经济体,但俄罗斯的经济水平比起发达国家仍是有差距的。更糟的是普京上台后俄罗斯经济的发展几乎完全是靠卖武器、卖能源撑着的。油价涨则俄国兴,油价跌则俄国懵。2008年以后随着国际油价的下跌以及西方国家的制裁使俄罗斯的经济发展速度明显放缓。很显然俄罗斯的经济发展水平、社会福利措施对外国人是缺乏吸引力的。


目前移民俄罗斯的人主要是来自中亚和高加索地区的几个前苏联加盟共和国。这几个国家经济发展水平比俄罗斯更低,加之历史原因造成这些国家在语言和风俗习惯上与俄罗斯相对较为接近,所以这些国家的人想要移民俄罗斯并不值得大惊小怪。相比之下俄罗斯本国的中产阶层则更倾向于移民美国、加拿大等国。俄罗斯在本质上就不是一个移民国家,所以俄罗斯对引入外国移民这件事一直是比较纠结的。


俄罗斯持续多年的人口负增长已严重影响到劳动力和兵力的来源,但俄罗斯即使在这样的局面下也不愿放开移民限制。直到近些年来俄罗斯政府从正在准备通过改革移民法、放宽获取俄罗斯国籍的限制等措施鼓励外国移民入籍俄罗斯。国家的移民政策可以根据现实客观需要进行调整,然而很多人们思维潜意识中的东西很难在短期内改变。目前外界还是存在俄罗斯对外来移民不友好的传统刻板印象。


如果说俄罗斯对外国移民缺乏吸引力,那么以德国为代表的西欧发达国家呢?德国作为一个高度发达的国家在生活水平上与美、加、澳等国并没太大的差异,甚至可能在某些特定方面还比美、加、澳等国更好。德国是全球社会福利保障制度的发源地。如今德国的社会福利开支占GDP的27.6%。德国工人每年除了各种法定节假日之外还有一个月左右的带薪假,生小孩第一年可以休育儿假同时领65%的工资。


相比之下美国的社会福利在发达国家中基本处于最低水平。美国政府对流浪汉的定义是“缺乏固定的、定期的和充足夜间住所的人”。美国官方所统计的符合这种标准的流浪汉有55.3万人,但美国民间的“无家可归者联盟”所统计的数字则高达350万人。在美国享受福利待遇的前提是按时纳税,而因破产、身残、失业和自然灾害所造成的流浪则享受不到传统意义上的社会福利。


事实上美国人并不是像有些人所想象的天堂。美国事实上是通过移民的方式增加国内财富:通过富人的移民可以达到掠夺其他国家财富的目的,另一方面美国通过移民的方式可以吸纳更多二等公民、三等公民……每年涌入美国的移民中有从事高端工作的银行家,可同样不乏跑去刷盘子、捡垃圾的底层人士。这些底层人士作为美国的二等公民、三等公民从事的是最艰苦、挣钱最少的工作。


即使你成为了美国公民也并不意味着这个国家有照顾你的义务。美国看似是给予个人最多自由的民主国家,甚至为此不惜大大削弱了政府的公权力。公权力的被削弱在一定程度上的确赋予了公民更多的个人自由,可另一方面这也意味着政府对国民所承担的责任义务也大大减少。被新冠疫情重创的美国居然是唯一没全民医保的发达国家。奥巴马时期曾提出医保改革计划却遭到众议院废除。


美国的社会福利政策比起德国的免费医疗、免费教育、失业者可领取失业金、政府付房租和生活费、高速不限速不收费简直不像是一个发达国家应有的水平。既然德国的社会福利水平比美国更高,那么为何外国人更热衷于移民美国(而非德国)呢?这其实主要是两国不同的移民政策所导致的:地广人稀、资源丰富的美国可以容纳更多人口,而国土面积有限的德国能接纳的移民数量自然也是有限的。


加之美国历史上本来就有浓厚的移民传统,而德国在本质上并不是一个移民国家。这就导致德国对移民的要求比美国更高。简单来说德国所要吸纳的是科技领域、商业领域的高端人才;美国固然也在全世界范围内吸纳这样的高端人才,但美国同样也不排斥来刷盘子、捡垃圾的人。美国每年在吸纳大量高端人才的同时也会吸收一些从事刷盘子、捡垃圾等工作的二等公民、三等公民。


这些二等公民、三等公民尽管不能为美国在科技领域、商业领域做出什么杰出的贡献,但正因为这些人承担了美国社会最底层的繁重劳动才使美国上流社会的精英可以全身心投入到为美国创造财富的活动中。相比之下国土面积有限的德国由于所能容纳的移民数量有限,所以就只能选择优先吸纳那些最高端的顶级人才。换句话说谁要是想去德国刷盘子、捡垃圾可能人家还不要。


因此德国把移民的门槛定得相对比较高:要想移民德语系国家首先得呆够五年(上学一年算半年)。入籍德国需要经历签证的变更:对外国留学生而言需要从学生签证到工作签证再到长期居留直到最后变更国籍。对普通人而言即使一个最基本的德语考试就是一道难关。毕竟英语在世界范围内的传播大大降低了英语国家的移民门槛,可如果想要移民德国就必须付出额外的精力去学德语。


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