△一艘载有90名非法移民的船只5月9日在意大利兰佩杜萨岛附近海域被海警截获。（图片来源：安莎社）

据意大利安莎社报道，近一周内，约2150名非法移民在兰佩杜萨岛登陆。再起的移民潮令尚未走出新冠疫情的意大利“压力山大”。意大利警察工会官员皮安尼斯在一份声明中称：“兰佩杜萨的局势处于崩溃的边缘。如此情况得不到控制的话，意大利将无法保障其公共卫生安全。”

意大利内政部的统计数据显示，自今年初至5月10日，已有近13000名非法移民抵意，与2020年同期相比翻了三倍；超过500名非法移民在途中死亡，这一数字达四年以来最高水平。兰佩杜萨市长马尔泰洛接受媒体采访时说：“随着天气转暖，非法移民人数或将进一步增加。“我们需要重启移民议题的讨论”。

意大利“耐心”大不如前

兰佩杜萨是地中海一座面积为20平方千米的岛屿，地处意大利最南端，距西西里岛205公里，但距离北非的突尼斯海岸仅113公里。它因此成为了来自非洲和中东地区的非法移民从海路进入欧洲的主要中转站之一。

△被意大利警方暂时安置在兰佩杜萨码头上的非法移民。

不断涌入的非法移民对只有约6500名居民的兰佩杜萨构成巨大的挑战。据悉，因疫情防控要求，原本最多可容300人的当地移民接待中心早已严重饱和，不堪重负。兰佩杜萨地方政府只能暂时将部分移民安置在码头，随后再逐步进行隔离。

2015年，当欧洲面临二战后最大移民危机之时，约20000名非法移民在兰佩杜萨登陆，他们中的大部分被意大利接收。六年后的今天，兰佩杜萨的“政治面貌”已发生了不小的改变。经2019年的欧洲议会选举，主张反移民的意大利极右翼联盟党获得了兰佩杜萨近一半的选票。此党现亦是意大利德拉吉政府执政联盟的组成部分。

据媒体报道，一些兰佩杜萨人面对非法移民的“耐心”大不如前。近日，当一艘拖船将一批载有非法移民的船只拉上岸时，极右翼联盟党在兰佩杜萨的协调员卢西亚站在港口破口大骂。“是时候说‘够了！’。我希望难民营马上关闭，并进行海岸封锁，任何移民都无法踏入岛屿半步。”

非政府组织“地中海希望”的工作人员贝纳迪尼则喊话欧盟：“解决非法移民问题是欧盟的责任。”

欧盟仍在“思考”

10日，意大利内政部长拉莫尔杰塞同欧盟委员会内政事务专员尔瓦·约翰逊通电话，并要求在新版欧洲移民与难民庇护公约出台前，于今夏制定一项安置海上获救移民的临时方案。

约翰逊当日呼吁欧盟成员国协助意大利接管移民。她11日表示，尚未收到任何成员国的肯定承诺。

奥地利已公开宣布，拒绝接受兰佩杜萨最近抵达的任何移民。奥地利欧洲事务部长埃德斯塔德勒在布鲁塞尔表示：“奥地利的路线很明确，在整个欧洲进行（兰佩杜萨移民）分配，并不是解决问题的办法。要在源头国家解决问题。”

2019年，意大利、法国、德国、马耳他和芬兰达成了旨在减轻地中海沿岸国家非法移民分配压力的新协议。此协议的高度“自愿性”未能就在欧盟内部移民的合理“分配”问题提供稳定的解决方案。因匈牙利、波兰等国拒绝参加类似的协议谈判，欧盟迄今未能批准欧委会去年9月提出的针对非法移民的跨欧盟协议。

国际移民组织欧盟分部发言人施罗德对媒体表示，欧盟内部南北方、东西方观点不一，责任不平衡。长远看，可以在欧盟层面成立难民管理机构，统一难民处理程序和标准，不过这一目标还很遥远，从成立到运营也需要几年时间。

在此之前，兰佩杜萨恐怕还得度过几个炎热且“漫长”的夏日。

监制丨陆毅

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编辑丨郑珺之