过去30年来，国内和国外移民一直是且仍然是吉尔吉斯斯坦（简称：吉国）发展的一个重要特征，移民在吉国经济和社会发展领域中发挥着重要作用。据统计，该国有超过100万公民处于季节性和持续移民中。鉴于大量的外部和内部移民流动，解决移民问题成为吉国政府的优先事项之一，并被纳入2030年可持续发展规划中。

近日，“在吉尔吉斯斯坦的发展进程中吸引劳务移民的潜力”圆桌会议在比什凯克举行，国际移民组织驻吉办事处负责人摩尔多巴耶娃介绍了自己2021年针对吉国移民的调查结果。

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大部分移民计划返回吉国永久居住

根据一项针对吉国移民的调查，当被问及他们想将储蓄投资在吉国的哪些领域时，15%的受访者回答是旅游和服务业，而12%的受访者称想投资IT行业，10%的受访者准备投资有机农业，9.9%希望投资在线贸易和服务、6.5%投资建筑业、6.5%投资贸易、6%投资服装业、5%投资运输和通讯业、4.8%投资能源领域。受访者中也有想投资采矿业、金融和信贷服务等领域的人。

移民者称，最具吸引力的投资地点是比什凯克市。22.2%的受访者准备在这里投资，伊塞克湖州排名第二，为14.4%，第三名是贾拉拉巴德州，为14.4%。其次是巴特肯州，为8.7%。同时，约5%的受访者认为，投资什么领域对他们来说并不重要。

调查还显示，大部分移民计划返回吉国永久居住。66.4%的人回答说他们计划返回吉国永久居住，21% 的人表示他们还没有准备好回答这个问题，12%的人坚定地回答说他们不打算返回吉国。

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哪些因素会影响移民的返吉决定

与此同时，所有移民都回答了影响他们返回祖国的因素。其中，15%的受访者表示，降低腐败水平对他们非常重要，这是影响他们积极做出返吉决定的主要原因；15%的人表示，如果他们找到一份高薪工作，他们准备立即返回；11%的人表示，提高民主和稳定是一个重要因素。此外，移民认为，教育、基础设施、生活条件和更好的商业机会是返吉的重要因素。

摩尔多巴耶娃说，调查研究表明，现在有必要解决以下任务：为有意将技术转移至吉国并为国家发展做出贡献的侨民创建信息库，这一点非常重要。

“今天，我们在国外拥有巨大的人力潜力。需要将这些人员信息收集在某个数据库中，政府参与侨民技能转移计划的制定和实施，其中包括教育计划、专业技术等。”她说。

摩尔多巴耶娃调查了所有类别的移民，其中在外国生活超过15年的移民占总数的30%以上。

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移民对吉国可持续发展贡献大

吉国2030年可持续发展规划提到，移民对吉国可持续发展作出重要贡献。吉国外交部对外移民局移民政策处主任阿萨诺夫表示，认真制定移民政策，以促进有序、安全、正常的移民。

据摩尔多巴耶娃介绍，尽管吉国移民在国外停留的时间不同，但移民依然积极参与旨在为吉国及其同胞提供援助的计划。88%的移民每月向家人或近亲汇款，只有7%的人不向吉国汇款。

摩尔多巴耶娃说，不向吉国汇款的移民中，如今大部分是全家都居住在国外。尚未汇款的人中有5%是刚刚迁居国外的移民，但他们计划开始汇款。

同时，45%的受访者表示他们每月向吉国汇款10000至50000索姆(1人民币约等于13索姆），43%的受访者说他们每月向吉国汇款1000至10000索姆, 6%每月汇款多达10万索姆，2%汇款超10万索姆。

摩尔多巴耶娃说，由于大量移民有返回吉国的意愿，在政府的适当支持下，他们的投资可以为吉国中小企业的发展做出重大贡献，进而对吉国的经济发展产生积极影响。

阿萨诺夫表示，吉国的移民是一个多方面的现实问题，需要在国家和地方层面采取紧急行动和加强政策连贯性。总体而言，移民政策概念有助于开发吉国移民的潜力，促进吉国多领域发展。

编译：刘英