美国EB-1A杰出人才移民和NIW国家利益豁免移民是当前最受欢迎的美国移民方式，就申请条件而言，美国杰出人才移民比NIW更难吗？

美国EB-1A杰出人才移民和NIW国家利益豁免移民申请与其他绿卡流程不同，因为这两种移民方式不需要在美国获得工作或工作机会即可成功申请。杰出人才移民的申请人要求申请人在商业、艺术、体育和教育领域做出杰出贡献，而NIW国家利益豁免要求申请人对本领域有重大贡献，强调对国家的重要作用。

一、美国杰出人才移民（EB-1A）

职业移民第一类优先中的EB-1A杰出人才移民可谓是职业移民申请的最佳选择，原因有三：

第一，EB-1A不受排期影响。目前，对于中国大陆出生的申请人来说，EB-1类别无排期。EB-1A申请中，I-140批准后，有名额才能递交I-485。一旦I-485批准，绿卡申请过程就圆满成功了。所以，在职业移民第二类和第三类优先有着漫长排期的情况下，中国申请人选择EB-1A可以大大缩短绿卡申请的时间。

第二，EB-1A不需要美国雇主支持，完全不受制于雇主。与第一类优先中的另外两种选择（Eb-1B与Eb-1C）相比，EB-1A不受雇主限制。申请人在递交EB-1A申请前后或申请批准前后，可以随时更换雇主。在某些情况下，申请人提出EB-1A申请时，甚至不需要在美国有工作，只需要证明自己有“意向”继续在本领域工作即可。

第三，EB-1A不需要经过劳工证（PERM）申请程序。职业移民申请中的第二类优先（NIW除外）和第三类优先均需要经过劳工证申请程序。第一步先向美国劳工部（DOL）申请劳工证。等劳工证批准后，再进入第二步，提出I-140申请。等绿卡名额的优先日期排到后，再进入第三步，提出I-485申请。相比之下，EB-1A则不需要申请劳工证，而直接提出I-140申请。这不但简化了申请环节，缩短了申请时间，降低了申请费用，而且也大大减少了移民申请中的不确定因素。

虽然EB-1A杰出人才移民有着诸多优势，但是并不是每个人都适合申请。从法律上讲，只有在本专业领域出类拔萃的“杰出人才”，才有资格申请。那么，申请人如何判断自己是否达到EB-1A的法律要求呢？简单来说，EB-1A要求申请人必须满足以下十项中的至少三项：

• 1. 曾经获得国家范围或其他洲际、国际性名次或者奖项
• 2. 申请人是某些重要协会组织的会员
• 3. 有专业媒体、主要行业媒体或其他主流媒体对及其工作的报道
• 4. 为同一或相关专业领域内其他人的工作担任评审
• 5. 对专业领域作出重大意义的原创性贡献
• 6. 在专业期刊、主要行业或主流媒体上发表过学术文章
• 7. 申请受益人本人的作品参加过展览或展示
• 8. 在某些信誉卓越的组织、机构中发挥领导性或关键性作用
• 9. 拥有超过同行的高收入或酬劳
• 10. 艺术表演取得商业上的成功
• 根据法律要求，申请人必须至少提供以上十条中的三条证据，来证明自己已经在本领域达到了顶尖水平。

二、美国国家利益豁免移民（NIW）

国家利益豁免（NIW）属于职业移民第二类优先（EB-2）。但是，与职业移民第二类优先的普通类别相比，NIW有着极大的优势。归纳起来，NIW的最大优势在三个方面：

第一，NIW不需要美国雇主支持。这是职业移民第二类优先中的一个例外。如果移民申请不需要美国雇主支持，申请人相应地就不受美国雇主限制。申请人在递交NIW申请前后或申请批准前后，可以随时更换雇主。申请人可以从学校换到公司，从公司换到学校，也可以到政府实验室工作。只要申请人继续在自己有专长的领域工作，更换雇主本身就不会影响NIW的申请或批准。NIW的这一优势无疑给申请人的事业发展提供了更多的选择和自由。

第二，NIW不需要经过劳工证（PERM）申请程序。这也是职业移民第二类优先中的另一个例外。除NIW以外，第二类优先的职业移民申请需要经过三个步骤：第一步先向美国劳工部（DOL）申请劳工证。等劳工证批准后，再进入第二步，提出I-140申请。等绿卡名额的优先日期排到后，再进入第三步，提出I-485申请。相比之下，NIW则不需要申请劳工证，而直接提出I-140申请。所以通过NIW申请绿卡只需经过两步：第一步是提出NIW I-140申请；第二步是提出I-485调整身份申请。在第二类优先绿卡名额充足的情况下，申请人可以同时递交I-140和I-485申请。

NIW的法律要求宽松，申请难度比美国杰出人才移民低。相比之下，NIW科研人员申请。一般而言，科研人员拥有硕士或者博士学历，在工作上取得一些成就后，即可满足申请NIW国家利益豁免的要求。具体来讲，大部分科研人员有着博士或硕士学位，在工作上取得某些成绩后，即可申请。从法律要求上看，EB-1A更适合本领域少数精英申请，NIW则是适用于广大科研人员申请的一个类别。

在申请难度上，NIW比美国杰出人才移民更简单，非常适合那些在本领域中刚刚开始展露头角的人才。但是NIW属于EB-2类别，对中国申请人来说，因为符合职业移民第二优先类别的人比符合第一类的人多，在绿卡名额有限的情况下，第二类出现了名额紧缺的局面，也就是排期问题。

综上所述，对于那些不符合美国杰出人才移民的科研人员来说，NIW可谓是最佳选择。与此同时，对于那些基本符合EB-1A申请的条件，但在EB-1A方面资质稍弱的申请人来讲，NIW也是可以实现的Plan B 。在这种情况下，申请人可以同时提交EB-1A与NIW申请。即使EB-1A不幸被拒，NIW也会被批准。顺便说一句，美国杰出人才移民和NIW国家利益豁免可以保优先日双递，双重保底。