来源丨21世纪经济报道

作者丨陈洁,实习生陈洁 广州报道

编辑丨李博

广西来宾市一个以开采锰矿著称的镇上，近年来因为矿产资源消耗而逐渐人烟稀少，很多人都搬迁到市里。不过，仍然有不少人前往镇上买房、居住。

“这些人大都是附近村里的学生家长，因为村里教学质量不行，或许小学撤销了，所以搬来这里。”一位当地人对21世纪经济报道记者表示，这个镇小学教学质量还是不错的。

从21世纪开始，轰轰烈烈的乡村撤点并校行动展开。据教育部公布的统计数据，从1997年到2010年的14年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所。

这一风头到2010年之后也并未止息。与此同时，乡村的父母因为学校被撤或者寻求更好教育资源，从乡村“搬家”的趋势也持续不断。

目前，教育部要求各地要进一步改善乡村学校的教学和生活条件，争取到2020年底，各地要实现科学合理地设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，办学条件达到所在省份的基本办学标准。

乡村教育“移民”风潮有望停止吗？

另一种教育移民

在高考移民之外，还有另外一种教育移民：从乡村“移民”到县城以上地域，让子女接受更好的教育。

王红（化名）就是这样一位家长。她来自广东省茂名市信宜市的一个乡村，与丈夫两人都在深圳工作，担任工厂主管，毫不犹豫把孩子送到县城读书。

“我女儿是在深圳读的幼儿园，但是当时有政策规定，到孩子读高中的时候，只能回户籍的所在地就读，所以在孩子要上小学的时候，我们就把她送回老家读书了。但是老家在农村，当地的小孩子上学路途遥远，路上至少要花一个小时，而且走的还是山路。”王红对21世纪经济报道记者说，女儿上小学一年级的时候，就把她送到了信宜教育城读书。

谈起乡村教育与县市教育的区别，王红认为，老家村里的孩子上学要走很远的山路。而信宜教育城可以寄宿，而且不管住在城里还是住在乡下，都有校车接送的。县城里老师的资历绝大多数会比农村的老师好，学校管理也比较严格。

王红老家的小学比较小，连运动场都没有，教学楼、课桌看起来都有点破烂，窗户都是生锈的。在她看来，县城里的学校，教室、课桌、饭堂、运动场的条件都要比农村的学校好很多。

胡静（化名）就是一位从乡村“移民”到县城读书的姑娘，在她小学四年级的时候，母亲为了让她能到更好的学校读书，搬到了县城。

为了让胡静前往县城读书，母亲投入大量的成本。家里人刚搬到县城定居，一开始需要租房，之后才买房。对于她们全家人来说，搬迁的决定是值得的。最终胡静考上了河北地质大学，并在北京从事IT行业。

王红为女儿读书，也付出大量成本。除了学费、书费，还要交住宿费、校车费等。而且，当时将女儿送到教育城读书时，还交了6000多元的赞助费。“在我女儿读五年级的时候，有新政策出台，规定说要在县城有房子才能让孩子在县城读书，我们也就在县城买了房子，但这确实不在我们当时的计划之内。”

不过，现在王红对在县城买房的评价是“值得”。女儿考上了不错的高中，而且在县城见到的和接触到的事物比农村要多，感觉女儿现在的视野挺开阔。

以上述来宾市小镇为例，当地二手房一平方米大约1000多元，购买一套两居室的房屋在12万元左右，对很多从乡村“移民”的父母来说，成本不算太高，但也并非人人可以负担。

国金证券教育行业分析师吴劲草对21世纪经济报道记者表示，教育其实有两种需求，第一种是读书、写字、学习文化，第二种是通过教育改变阶级、赢得地位。乡村里很多是第一种需求，城镇里大多是第二种需求。

而这，也是很多有进取心的父母选择从乡村“移民”的重要原因。

乡村教育改革潮起

在长期的乡村教育“移民”风潮之下，一些改变逐步发生。

8月2日，民政部组织召开全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议联络员会议暨深化“合力监护、相伴成长”关爱行动视频会议。会上，教育部基础教育司二级巡视员王岱表示，争取到2020年底，各地实现科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，基本补齐两类学校短板，办学条件达到所在省份基本办学标准。

今年5月2日对外发布的《国务院办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》提出，要科学合理设置两类学校，妥善处理好学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障广大农村学生公平接受教育的权利；加强经费投入使用管理，切实保障两类学校正常运行；配齐配强乡村教师，大力提高乡村教师素质，运用“互联网+教育”方式，全面提升办学水平等。

然而，科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，第一个关键是当地财政投入。乡村撤点并校之所以十几年来一直大潮难止，与地方政府希望减少一定教育领域财政支出不无关系。

“乡村教育改革一定是财政出钱，而且基本上应该是地方财政出钱。因此，需要观察地方财政投入的力度与意愿。”吴劲草表示，如果财政力度与意愿足够大，还是有可能改变乡村教育面貌的。

另一个关键是乡村教师的问题，目前多地都在这一块“补短板”。

7月底，湖南印发《促进人才向基层流动实施方案》，提出落实乡村教师工资待遇和有关津贴、补贴政策，鼓励有条件的地区按规定提高标准，在绩效工资分配时向艰苦地区、乡村小规模和寄宿制学校教师倾斜。

同时，推进义务教育学校教师“县管校聘”改革，建立健全县域内义务教育学校校长、教师交流轮岗制度，推动城镇学校优秀教师、校长向乡村学校流动。乡村学校教师评定为特级教师和高级专业技术职务，须服务5年后方可流动。

8月初安徽的消息显示，安徽共遴选了1896名乡村中小学首席教师人选。

胡静至今还在怀念她在乡村念书时的老师。“因为乡村学生少，老师了解每一个学生，有精力对每个学生进行辅导。我觉得我很幸运，遇到的老师都很好。”