当前正值美国移民改革的关键时期,对未来美国移民政策的走向被全球所关注。移民对美国的影响和贡献自然成为社会各界论证的话题。针对美国的移民政策,研究机构发布的一份报告显示:美国排名领先的研究型大学中,四分之三以上的发明专利,都有移民在其中做出贡献。报告据此对迫使在国外出生的创新人才离开美国的移民政策提出反对。 研究认为,专利数量是衡量一个国家创新水平的标志,给发明创造授予专利也是使美国在 STEM 领域保持领先水平的重要途径。 在一个案例中,伊利诺伊大学系统在2011年获得的专利中,有90%的项目至少有一位外国人参与。在这些专利项目中,64% 有外国学生、研究员或者博士后参与,而不是大学教授。这群人更有可能面临移民的困难。 该研究所评估的这些专利中,有的已经被用于商业。比如,加利福尼亚大学洛杉矶分校的教授获得了一项专利,他发明的是出一种可以加在棒棒糖中,用来保护牙齿的儿童配方。他是中国人,目前已经创建了一个公司,把自己的发明投入商业推广。 但是,现有的移民法律让外国的大学毕业生很难留在美国。而且,因为获得允许在美国永久居住权的绿卡数量有限,申请过程繁琐而且昂贵,所以雇主在招录他们时也会比较慎重。 根据目前的规定,外国学生毕业后在自己所学领域找到工作或者实习机会,就可以在美国居留12到29个月。 报告指出,虽然很多世界领先的外国创新人才都在美国大学接受教育,但他们毕业后却面临着“巨大的、无法克服的移民障碍,不得不离开,把他们的才能也带到了别的国家。” 新美国经济伙伴关系发布的报告称,其他国家正在想方设法吸引已在美国定居的高等人才,希望他们回国。该机构建议,应该通过立法,使STEM领域的外国毕业生和创业者更容易地留在美国。 但也有人担心,该机构关于移民改革的理念可能会伤害到有同样技能的美国人的利益,而且也不能解决移民政策中更宏观的问题。 最近的这项研究通过评估在2011年中获得最多专利的10所大学和大学系统的1469项专利来量化移民政策的潜在代价。这些学校包括加利福尼亚大学系统、斯坦福大学和麻省理工学院。 此后,因为受到国别配额等因素的限制,拿到更长期的签证会很难。研究指出,中国人得到的签证配额和冰岛一样多。