2014年8月23日,美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim在芝加哥召开的全美移民律师协会(AILA)会议上宣布:现阶段至9月30日期间,放缓处理于截止日期后递交的EB-5移民签证;同时,广州美国领事馆将暂缓发放新的EB-5投资移民签证申请(已收到面试通知的客户不受影响)。在2014年10月1日即2015财年开始后,重新启动新一轮10000个EB-5移民签证名额的发放。


8月24日,美国移民律师协会EB-5投资移民专业委员会十大成员之一、EB-5资深大律师Ignacio Donoso先生对受到中国大陆EB-5签证暂缓发放消息所震动的市场做出准确的解读。Ignacio先生指出,美国国务院签证分配主管Charles Oppenheim的原话是 “the EB-5 category has becoming unavailable for the remainder of FY2014”。 这表明2014财年结束前(今年9月30日前)剩余的EB-5投资移民签证配额将不再用于中国大陆投资人(全球配额仍有剩余)。 一直以来美国政府和企业各界、全美劳工组织等对EB-5投资移民对美国经济贡献和就业创造都深为认同,并不希望出现EB-5投资移民申请的停滞。美国总统奥巴马近日甚至表示,在国会近年来缠斗不止的民主、共和两党杯葛导致全美综合移民改革进程延滞的情况下,美国政府正考虑尽快采取行动使用行政手段持续大力改善科技人才和企业家移民签证类别的审核和发放工作。 美国国务院宣布中国大陆投资人EB-5移民签证暂缓发放,其实是美国政府为避免在2014年财年EB-5签证发放突破配额限制从而提前导致签证排期。美国政府近年来一直非常策略地在每年EB-5投资移民签证配额到期前就提出预警,以控制签证的超量签发。正因为如此,对中国投资移民申请人签证暂时停放一个月,可以确保EB-5全球配额不被突破,到了2014年10月1日新的10000个2015财年名额又将立即得到使用。

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