据NPR报道,特朗普将于当地时间5月16日下午在白宫玫瑰园发表讲话,公布一项移民改革方案。
(图片来自:美联社)
该改革方案将重点减少以家庭为基础的移民到美国,支持以就业技能为基础的移民,将极大地改变获准移民美国的人的类型。根据该方案,发放的绿卡数量不会改变,净移民人数也不会减少。
方案六大议题:
1. 完成边境墙;
2. 阻止低工资劳动力的流动;
3. 吸引和留住最优秀、最聪明的移民;
4. 优先考虑核心家庭,限制移民的家庭成员;
5. 为关键产业引进劳动力;
6. 保留庇护制度,但要加以限制;
注:特朗普在制定这项改革方案时没有征求民主党人的意见。而且,要让它在参议院或在民主党控制的众议院获得通过几乎是不可能的。但是随着总统明年竞选连任,白宫正在考虑把这个改革方案放在首要位置,因此,此次改革方案仍值得申请者关注。
改革方案重点
1、技能移民比例提升到57%,亲属移民降低至33%;
2、改变新移民的人口结构,“出色的学生”未毕业或可申请留美;
亲属移民大砍至33%
目前准则下,美国的移民有12%的人依靠工作技能获得身份,66%的人依靠家庭成员获得身份,还有22%的人是人道主义者或寻求庇护者。
如今,这个准则或改为:技能移民比例提升到57%,亲属移民减少至33%,难民和庇护移民缩减至10%。(为了确定谁是高技能移民,政府将根据他们的教育程度和语言熟练程度来打分。但绿卡的数量将保持在每年约110万张不变。)
根据2019年4月9日美国国土安全部更新的数据:
中国人移民美国三大途径:
亲属移民:直系亲属移民,数据:27,683
非直系亲属移民,数据:15,773
职业移民,数据:19,221
其他方式移民,数据:8,888(8,700人是难民和庇护)
可见,移民美国,六成中国人靠亲属,近三成靠职业。大减亲属移民,职业移民申请者迎来利好!
改变新移民人口结构
白宫官员表示,“我们就是要改变新移民的人口结构”,新的移民制度将更公正、清晰,同时使获得美国国籍的人群明显地向受过更高等教育、收入水平更高的群体转移。
美国政府官员在15日的简报会上表示,计划建立一个基于积分的签证制度。这套计分系统中,除了对美国的基本认识和移民的身体情况外,移民申请者将根据其年龄、英语熟练程度、是否有工作offer或承诺对美国进行投资创造就业,以及教育程度等,获得相应的积分。
这套系统将更偏向于年轻人,以及受过高等教育、有较高工资收入的移民。为了达到这一目的,联邦政府打算提高对移民工资水平的要求。
最有可能在美国成功的移民
白宫官员表示,改革计分目的是选择“最有可能在美国成功的移民”。
另外,享受福利的移民更难成为公民。近日,一项由川普政府正在草拟的法规,对于绿卡持有人领取政府福利超过五年者,则被列为“公共负担”(public charge)。可以说,这两年来川普政府对移民政策不仅是申请门槛严格,对已经合法移民也提出更高的要求。
改革方案还提出了三个“高技能”的类别,分别是“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”以及“出色的学生”,其中后者将有机会在就读学校的支持下,于尚未毕业时就申请留美。
针对前两项“具有杰出才华者”、“美国国内急需的职业、专业人士”,可以明显看出来,目前美国更偏向欢迎职业移民,两项描述与美国移民项目——EB-1A特殊人才移民项目、EB-3美国雇主移民项目申请条件不谋而合。
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针对“出色的学生”这点,要想出色,首先要能留下;然而,日前专业受限不说,学签还越来越严:美国部分国会议员14日提出一份法案,拟限制部分中国公民赴美学习或进行学术交流。另外,美国国务院已于去年6月,率先缩减攻读航空学、机器人学与先进制造领域的中国学生签证。
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