众所周知，日本是世界上老龄化最严重的国家，医疗和养老制度一直是日本社会最关心的两大主题塞浦路斯事件。

日本养老福利有多好？

日本的社会福利情况在世界发达国家中属于“中福利低负担”的国家，结合地方财政的支出，日本医疗基本上实现了学生（高中以前）医疗全额免费，大病及特定疾患全额保障，高额医疗费负担封顶的制度。

养老方面，1961年日本全面开始实施“国民皆年金”制度，鼓励国民加入“年金（养老金）制度”的同时加入“国民医疗保险”，成功建立了近乎100%国民参加的“国民皆保险“医疗保险制度。2000年4月1日，在现金支付的养老金制度的基础上，日本率先建立了“介护保险”制度，即养老护理保险制度，在40岁以上全民参加的，以现物支付（养老护理服务）的养老护理保险社会化，养老护理服务社会化的制度。

社会福利制度的支出一直是日本社会总支出的主要部分，包括养老金，医疗费，社会其他福利的支出，以及养老护理保险费用等。但中国目前没有养老护理保险制度（“介护保险”制度）。

而“介护保险”就是通过保险运作的方式，将为老年人口提供的生活服务常规化的一种强制性的制度安排。整个保险金是各个市町根据自身的经济财源制定的；如果市町税源较充实，可以提高介护保险金的水平，提高税收所占的比例。

首先，介绍一下享受介护保险服务的资格标准、申请程序和服务内容。

日本政府将老龄工作纳入社会经济发展规划中，先后制定了《国民年金法》、《老人福利法》和《老人保健法》、《护理保险法》等重要的法律体系，保证日本养老产业持续运转。

日本的养老设施具体可以分为三种：介护福利机构、介护保健机构和介护疗养型医疗机构，自2000年介护保移民美国的条件险法案施行后，老人可以享受介护费90%的报销，个人只需要支付10%的费用，这种政府补贴机制导致了日本养老机构多为介护型设施。

美国进入养老产业时间较早，与中国相比美国的养老服务高度市场化和产业化，政府不直接运作养老机构，而是实施管理、保险和救助资格认定等功能。