1987年美国股市崩盘，美国经济陷入危机，1990年国民生产总值(GDP)骤降至负增长。在此期间，美国积极采取了许多挽救经济的措施。EB-5法案就是其中之一，该法案于1990年由美国国会通过，旨在创造就业和资本投资以刺激美国经济。1992年，美国政府设立了区域中心区域中心试点项目，进一步放宽吸引海外资本的投资门槛。
在它诞生之初，没人能想到EB-5会产生如此巨大的影响。
根据美国投资界的分析，自2008年以来，EB-5签证项目为美国经济提供了超过180亿美元的海外投资，年总投资从3.2亿美元增加到38亿美元，增长了10倍以上。
EB-5也在美国创造了许多就业机会。根据美国商务部2017年发布的一份报告，该计划在2012-13财年创造了约174，000个就业岗位。
许多来自中国的投资者也从中受益。每年签发的1万份EB-5签证中，约80%是由中国申请人获得的。他们中的大多数人希望下一代能够在美国获得一流的高等教育，并为未来赢得一个高起点。
在EB-5签证附近，一个小型的生态签证圈也开始形成。
对美国开发商来说，EB-5投资者的资金就像夹层基金，填补了银行融资和项目要求之间的缺口，这比在澳大利亚学习的高银行贷款政策更具成本效益。
资金不是直接来自投资
EB-5应用程序作为粘合剂的律师事务所和服务机构，它们为投资者提供了应用渠道，并成为生态系统中的重要组成部分。
EB-5不仅存在于年度代码中，而且影响到从个人到企业的所有领域。这也是为什么与EB-5法案相关的改革在今天会产生广泛的影响。
许多投资者担心的是，尽管任何投资都有风险，但在申请美国移民签证5的过程中，最有风险的事情不是筹集资金，而是等待。
由于申请人太多，自2014年以来，每年10，000个电子商务-5签证的配额已经不足，投资者的申请必须等待等候名单的处理。特朗普上台后，他对移民政策的强硬态度也挑战了相关党派的耐心。
虽然美国国会已经将移民法案的改革提上日程，甚至移民局今年也发了三条推文说正在修订EB-5条例，但目前的焦点是如何完善EB-5法案以避免因滥用项目而造成的欺诈，以及投资金额是否应该翻倍等。调度问题没有得到足够的重视。魁北克移民局不是没有努力。根据上一财年的数据，美国移民局批准了1223份申请，比上一年的9367份增加了近3000份，通过率升至92.5%。然而，浴缸里的水已经溢出来了，看来关小水龙头是行不通的。