在日益严格的风向美国移民,签证申请信息不完整,可能不再有“温暖提醒”的补充。这个月,美国公民和移民服务局(USCIS)悄悄地向美国移民条件投掷了两枚深水炸弹。一项政策称,如果外国人的签证到期,持有人可能面临被遣返的危险。另一项政策涵盖的范围更广,称如果外国人在申请签证时没有提交完整信息,移民局有权拒绝申请,而不是通知申请人。这两项政策分别于7月5日和13日颁布,仅相差一周。
在7月5日的政策中,移民局强调了遣返过程:如果移民官员发现任何人“非法居留”在美国,他们有权向他们发出出庭通知(NTA)。NTA是在美国政府决定遣返外国人之前发布的文件。签发NTA也意味着驱逐程序的开始,接受NTA的外国人需要出席移民法院的判决。
在7月5日的政策中,移民局强调了遣返过程:如果移民官员发现任何人“非法居留”在美国,他们有权向他们发出出庭通知(NTA)。NTA是在美国政府决定遣返外国人之前发布的文件。签发NTA也意味着驱逐程序的开始,接受NTA的外国人需要出席移民法院的判决。
如果签证延期申请被拒绝或签证到期,移民局有权签发NTA并安排签证持有者进入遣返过程;
如果学生签证持有人在身份延期或更新过程中被发现有移民倾向,移民局将认为学生签证无效并非法居留在美国。移民将向此人发放NTA,并安排他被遣返。这项政策已经生效。
7月13日的新政策使情况更加糟糕。移民局可以拒绝给予签证申请人补充的机会,这意味着申请人的所有材料和信息必须同时到位。美国媒体有线电视新闻网(CNN)认为,新政策完全不符合USCIS的传统风格。尽管备忘录称,新政策是为了防止申请不完整或被用作“占位符”,并鼓励申请人提交完整的材料,而不是惩罚所有申请人,但其适用范围还包括将1B签证申请纳入
这两项政策相继出台,让美国移民行业的律师就移民新加坡问题争论不休。移民改革组织FWD.us的主席托德·舒尔特(Todd Schulte)公开告诉媒体:ldquo移民局;我们仍在深入研究这项政策背后的细节,但总的来说,这项政策的实施更令我们担忧。HMA律师事务所的合伙人也认为这两份政策备忘录意义重大:“这实际上意味着移民制度变得更加无情,甚至最简单的签证申请也需要极其严格。”
事实上,这两项政策并不是新制定的。例如,NTA声明早在2011年就发布了,但实际应用仍然是在特朗普政府于2017年1月25日发布行政命令之后。
除了与签证相关的政策变化,移民局的重要性也得到强调。过去,美国移民局只是国土安全部国民健康服务系统的一个服务分支。美国移民和海关执法局(ICE)和美国海关和边境保护局负责执法。现在,移民局已经开始在移民投资最多的国家执法。可以看出,美国政府不仅把重点从非法移民转移到了合法居民身上。
当然,新政策不仅会对美国的中国共产党产生影响,还会对移民系统施加相当大的内部压力。新案件的涌入将增加案件的积压。根据《国家法律评论》报告,截至2018年5月,移民法院积压的案件已达到约70万件,移民法官也远远不够。从目前情况来看,移民案件的处理时间预计会延长。