10月已经近半，日前处在移民身份转换过程中的华人，可谓“几家欢喜几家愁”。不少抽到H-1B工作签证的“后留学生”开启了全新的留美身份，也有不少没有抽到H-1B的留学生开始另作打算，但最困惑的是那些抽中H-1B却迟迟没有获批、甚至材料遭到拒收的申请人。
近期，所有在身份转换过程中的民众明显能感受到美国针对合法移民的种种严格控制。大家纷纷表示：留美更难了，移民案件审查澳洲移民局过程越来越严格了。
目前居住在南加州艾尔蒙地（El Monte）市的吴先生表示，近来，身边不少朋友拿到H-1B后准备回国签证，但回国到了大使馆之后，却面临频繁补件，虽然最后批过了，但将近一个月拖下来，美国公司雇主也明显露出畏难情绪。吴先生表示：&l新加坡移民政策dquo;现在的美国移民系统给我的感觉是：在很多没有法律规定、没有明确理由环节上，处于身份转换的民众感到困难重重。”
不但类似的“补件”事件在美国大使馆审加拿大新总理批、签发签证的环节多有发生，而且在美国申请H-1B、OPT、L-1、EB-1等案件，近期递交上去的相关补件材料，都投资移民已不会再收到回复。不少申请者一头雾水。 但实际上，早在今年7月，美国移民局就在9月11日之后发布了政策备忘录，“不再接受移民申请补充材料”。
USCIS关于此备忘录的通知是在7月13日，并且该通知还指出，该备忘录的正式实施是9月11日。也就是说，今年9月10日是该备忘录的正式实施日期。美国移民局在最后一天接受补充材料的申请。如果一开始对移民申请案的材料处理不充分，那么9月11日之后将不会有其他材料或“维修”机会。
美国移民局在当地时间7月13日提到请注意，发布此“拒绝替换”政策的原因是：
