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前言

2021年澳洲留学移民领域发生了许多重大事件，事情的深远影响甚至超过了澳洲一波波疫情封城所在带来的社会冲击。

在2022年开年之际，本文希望通过积极正面的角度，来剖析这些改革的背后动机，借此来推测2022年的可能动向。

大事件一：技术移民持续收紧

2021年充斥着申请人和技术移民政策之间的博弈。

先参考年初大热的ACT首都领地，先是在2021年1月13日宣布新增46个职业到清单里。其中包括了Translator 笔译，虽然是491 only但这无疑是一个利好消息，尤其是对于文科生来说。

由于ACT的491州担保需要申请人有至少3个月的本州工作经验，在消息发布之后，有一定数量的Translator跨州到达ACT寻求相关机会。

仅仅3个月之后，2021年的4月20日，ACT政府就宣布把Translator移除出职业清单。对于那些1月听到消息后才搬入ACT准备找工作的申请人，这个变化带来的冲击是致命性的。

2021年6月22日，ACT政府再下重锤：

190州担保永居签证：从前财年 802人，减少到新财年的600人

491州担保临居签证：从前财年的598人，增加到新财年的1400人

眼看下手有点重，ACT的跨州迁入人数骤减，于是ACT州政府在2021年7月2日再引入SBO小生意类别：

重点是让那些被移除职业的申请人继续有理由留在堪培拉，开辟了一个让他们投资小生意之后峰回路转的机会。

上面的例子充分展示了，ACT如何从一个充满机会的优质偏远地区移民首选地，短短半年之内如何翻脸不认人。ACT只是一个典型例子，其他州比如NSW新州，在2021年里也经历了数次变化，碍于篇幅这里不详细讲述。

站在州政府的角度，他们其实也不希望天天改政策，毕竟增加了他们的工作量，但是终究是无可奈何，因为控制跨州迁入人数！

各州的配额是联邦政府给的，而且州政府没有权力超额发放邀请。现实情况是配额远低于需求量，所以才要出此下策。

有人可能疑问：只要简单择优邀请不就好了么？为什么要一直变化？答案在于控制跨州迁入人数。大量人口迁入对于当地的住房供应的冲击是巨大的。

堪培拉的租金中位数是590澳币每周，居然比墨尔本的中位数更高，如下：

在疫情打击之下，悉尼的租金在下跌，如图：

但是堪培拉的租金居然稳步上扬，如图：

大部分得归功于跨州迁入堪培拉的临时签证持有人，他们为了追逐堪培拉看似友善的移民政策。而ACT今天经历的巨变，对于TAS塔州的申请人已经非常熟悉。

虽然TAS的热度比起2019年已经大减，但是从租金的持续涨幅，能看出来跨州迁入的人数依然强劲。只能寄望这些新移民能带动当地经济发展，使得经济总量变大，产生更多的就业机会，才有可能持续增加移民人数。

大事件二：投资移民门槛提高

早在首2020年12月17日，时任代理移民部长Alan Tudge提出了投资移民签证的改革：

改革终于在2021年的7月1日正式实施，重点是：

1. 废除几类签证

188D顶级投资类别（1500万澳币）

132A商业天才类别

132B商业天才风投类别

2. 提高投资百分比

2021年7月1日起，188B和188C的指定投资需要符合以下百分比要求：

20%的资金投资到风险投资和私募股权投资基金

30％的资金投资到新兴公司

50％平衡投资

3. 投资金额变化

2021年7月1日起，指定投资的金额将发生以下变化：

188B投资者类别的指定投资金额从150万澳币，增加到250万澳币

188C重大投资类别的指定投资金额保持500万澳币不变

4. 审计要求变化

在持有188签证期间，每年需要递交指定投资的年度审计报告，以确保指定投资一直符合配比要求。

其中最多人申请的188A投资移民企业主类也有以下变化：

年度营业额要求从50万澳币，提高到75万澳币

个人资产要求从80万澳币，提高到125万澳币

这些变化呼应了国会报告对于投资移民的质疑，提高了申请门槛全然为了澳洲国家利益。

早在2021年6月3日，澳洲联邦政府委托政策智库Grattan Institute撰写了一份长达109页的报告，主要针对澳洲技术类签证的现有问题，给出了一系列的建议。

其中该报告的第36页提出了摒弃投资移民的建议，如下：

主要论点如下：

1. 澳洲不缺投资 

澳洲已经吸引了大量海外融资，因此不需要投资移民的资金投资。考虑到投资移民带来的资金体量，对比投资移民们对澳洲社会的负面影响，显得微不足道。

2. 产业类别

多数投资移民购买零售或者餐饮行业的现有生意，对于经济贡献不大。

3. 年龄因素

投资移民申请人年级太大，多数在35岁以上。

4. 英文水平

投资移民申请人英文水平差。

5. 收入水平

投资移民签证持有人的澳洲收入，跟独立技术移民或者雇主担保移民签证持人类似；并没有更高收入。

6. 副申请人多

投资移民的家庭成员数量，比技术移民或雇主担保的多两倍以上。

从澳洲政府的这一系列的后续行动，能看出来这份报告对于政府的决策确实有一定的影响。

大事件三：配偶移民审理加速

根据2021年5月12日出台的澳洲政府联邦预算案：

会重点审理澳洲境内的配偶签证申请人，加快审理速度。

本应该在2021年11月要实施的配偶签证改革，最后又再不了了之。

加速审理配偶签证背后还是经济因素推动的，根据澳洲政府智库Grattan Institute的报告：

配偶签证持有人更加容易融入澳洲社会，也更快在澳洲找到工作，成为纳税人支持澳洲经济发展。

大事件四：境外过期485签证重申

因为疫情被困澳洲境外的前485签证持有人确实值得同情，所以澳洲政府出台了一个补偿政策：

在2020年2月1日之后，被困澳洲境外的前485签证持有人，可以重新申请485签证，长度跟之前一样。

这一政策的出台，预示着不会再有更加利好的移民政策出台。因为这批485签证持有人可以给澳洲解决暂时劳动力短缺，而且其中绝大多数人最后也拿不到PR，只能在签证到期之时离开澳洲。

这样的安排最符合澳洲的国家利益，但是对于那些坚守澳洲境内期盼有大赦发生的临时签证持有人，这是赤裸裸的背叛。

展望2022

移民政策跟一个国家和地区的经济民生息息相关！尤其是偏远地区，住房和基础设施只能维持一定数量的人口生存。看似友善的移民政策，假如短时间内吸引了大量人口迁入，当地政府不可能坐视不理，频繁变化政策只是其中一个最有效的方式。

必须用投资股票的分析方法，来解析澳洲的移民政策；简单来说就是股神巴菲特的名言：“在别人贪婪时恐惧，在别人恐惧时贪婪”。大家一窝蜂去塔州、去堪培拉、去南澳的时候，要明白政策是不断变化的，如果临时迁入人口过多，政策肯定会收紧。

所谓潜力股的挑选，是见仁见智的，常关注大的经济动态和就业指数，可能对于决策有重大的帮助。展望2022年，还是希望澳洲经济能复苏，这样移民政策才会往利好方向发展。

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