随着美国EB-5投资移民研究贷款计划的正式启动，美国投资移民门槛的提高似乎是不争的事实。美国参议院委员会司法委员会高级参议员帕特里克·莱希(Patrick J . Leahy)6月4日提出了题为“通过学习签证促进和改革美国的外国投资和创造就业机会”的EB-5改革。即S1501

1。EB-5地区中心法案延长了5年，至2020年9月30日。

2。赋予DHS(国土安全局)拒绝或终止涉及欺诈、刑事犯罪或威胁公共和国家安全的申请的更大权力。

3。设立“EB-5诚信基金”，区域中心将支付20，000美元的年费，以便DHS能够开展项目和审计，以发现和调查美国境内外的欺诈行为。

4。对地区中心和开发商的负责人进行背景调查。

5。要求DHS在投资者提交申请前审查项目。

6。要求向投资者披露更多信息，包括商业风险和利益冲突。

7。更严格的移民信息项目监控和证券法更严格的资格要求。

8。修改TEA(目标就业区)的定义，鼓励在高失业率地区和农村地区申请签证。

9。提高投资门槛，茶叶80万美元，非茶叶120万美元。

10。缩短审批时间，加快业务计划审批，调整费用以实现有效审批。

从提案的主要内容来看，将会有五大变化影响美国EB-5投资移民的投资者:

变化一、投资最低额度提高

美国EB-5投资移民的最低投资限额将提高到80万美元似乎是一个既定事实。根据该提案的声明，在目标就业领域的最低投资将为80万美元，而在其他领域的最低投资将为120万美元。美国对移民的EB-5投资原本低至100万美元，但对TEA的投资可能低至50万美元。

变化二：重新定义目标就业区

美国EB-5项目大多位于大城市，甚至大城市的核心区域。在计算就业率时，通常会计算失业率高的周边地区。显然，美国政府也意识到了这一点，这就是为什么该提案提议修改目标就业领域的定义。TEA的认证权从州政府转移到国土安全局是一个单一的人口区域，失业率为全国平均水平的150%，这对大城市的投资项目尤其不利。

变化三：就业计算方式变更

U.S. EB-5投资移民申请者必须在该地区创造10个工作岗位，这是投资者转为永久居民的必要条件之一。因此，就业计算一直是EB-5项目的核心问题。

新提议提议，附属于一个区域中心的商业企业的投资者可以在间接就业中使用高达90%的就业需求。新提案还规定，即使非EB-5基金的比例超过总投资的30%，非EB-5基金创造的就业机会也只能占总就业人数的30%。这是当前操作的另一个变化。但是，随着投资额度的增加，我相信创造10个工作岗位的成功率会更高。

变化四：资金来源证明要求提高

长期以来，美国的EB-5投资移民项目具有要求低、审计相对简单的优点。但是，该方案要求加强对资金来源的审查，具体内容包括:

1)必须证明项目管理费的合法来源；

2)强制性要求投资者有7年的纳税记录；

3)捐款只能来自配偶、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母；

4)抵押贷款的抵押物必须完全归申请人所有；

5)贷款必须通过信誉良好的银行或贷款机构获得，这必须由州、地区或国家法律或正在使用的法律裁决决定。

变化五：要求加强对投资者的保护

新提案呼吁加强对投资者的保护，并向投资者披露更多信息，包括商业风险和利益冲突。此外，还应详细调查项目开发商和区域中心负责人，提前审查项目计划，加强区域中心的欺诈行为。