据西班牙报纸欧洲网报道，根据西班牙政府7月14日法令的规定，关于西班牙签证费新入籍条件的规定将于2015年10月15日生效。从那以后，想入籍成为西班牙人的移民必须通过两次大考试。通过这种方式，西班牙政府也希望确保那些归化的移民能够成为合格的新西班牙人。

据统计，目前有650多万移民居住在西班牙，其中600万移民(占绝大多数)是在1990年之后和2013年之前抵达西班牙的。因此，西班牙也成为世界上移民人数增长最快的国家之一。

虽然西班牙移民的人数在增加，但获得西班牙国籍的移民人数也大幅增加。根据2013年的数据，当年入籍移民的数量比上一年增加了两倍。例如，2012年，西班牙有32 000名移民获得公民身份，而2013年，超过100 000人成功入籍西班牙，比前一年增加了3倍。

近年来，西班牙入籍移民的数量急剧增加，这不仅是因为移民人数众多，还因为在经济危机中，移民选择入籍是因为他们担心失业等经济条件会影响居住地的改变。在西班牙政府和相关社会部门意识到大量移民因经济原因入籍后，他们也开始调查“西班牙新移民的条件

”，同时担心社会负担会增加。社会学者得出结论，尽管这些归化的移民是“西班牙人”，但他们仍然是“移民”。在这方面，最大的问题之一是归化移民缺乏对当地社会的积极参与以及他们在相关社会地位上的一致性。这将他们与西班牙人区分开来。

面对归化移民给西班牙社会带来的某些问题，西班牙政府近年来一直在逐步收紧移民归化的条件。试图让移民在入籍后变得更加西班牙化。2014年4月，西班牙政府宣布将对申请入籍的移民的融合程度进行统一的全国审查。这次考试将分为两部分，一部分是西班牙语水平测试，另一部分是对西班牙文化的理解。在此之前，如果西班牙移民想入籍，他们只需申请一份“融合报告”。

现在，在西班牙政府宣布“将对申请入籍的移民进行统一的全国考试”一年零三个月后，今年7月14日，西班牙政府内阁会议通过了第一号法令(DecreeNo)。19/2015，该法案以法律形式明确规定了移民入籍的条件和通过的考试。

根据新法律，申请入籍的移民必须通过两次考试。一个是西班牙语水平测试，另一个是关于西班牙宪法、社会地位和文化的认知水平测试。其中，来自西班牙语为官方语言的国家的移民免于语言考试。

目前，西班牙政府尚未就这两次考试的内容和范围颁布任何具体条例。然而，在不久的将来，将制定明确的条例。根据7月14日的规定，负责这两次考试的机构是西班牙塞万提斯学院(Cervantes College)。学院将设计试题并组织考试。

根据一些西班牙媒体获得的信息，在西班牙语考试中，西班牙塞万提斯学院将根据国际西班牙语水平测试(dele)a2的难度标准出题。在这种情况下，作为母语不是西班牙语的移民，中国移民更难通过考试。更难测试西班牙的宪法、社会地位、签证程序和文化意识。