美国智库研究报告：90%中国STEM博士毕业后选择留在美国。美国全球科技人才高地的位置看来仍然不可撼动。

美国智库研究报告：

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90%中国STEM博士毕业后

选择留在美国

近年来，在各类大学排名里，国内高校水平逐渐提升，疫情和中美关系等因素似乎也在影响着人们留学和移民的意愿。但对于人才流动的情况，我们很少能够获得具体的数据。

近日，美国政策研究机构安全与新兴技术中心CSET发布的报告带来了直观的数字：那些在美国博士毕业的STEM留学生，有77%选择留下。中国留美STEM专业博士毕业后留在美国的比例更是高达90%！

美国全球科技人才高地的位置看来仍然不可撼动。

STEM是科学Science、技术Technology、工程Engineering、数学Mathematics英文首字母的缩写，经常被笼统认为是“理工”学科。

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中国留学生在美国居留比例最高

2000年至2015年期间，未学习STEM的国际博士毕业生的留存率约为55%，而STEM毕业生的留存率为77%。

不同学科博士毕业生留美比例

根据毕业生的国籍，留存率也存在显着差异。例如，中国和印度国民毕业后留在美国的可能性远高于其他国际毕业生。

2000年至2015年间，超过55000名中国人从美国大学的STEM博士项目毕业，占所有国际毕业生的近三分之一。截至2017年2月，这些毕业生中约有5万人 (90%) 仍居住在美国。

中国和其他国际STEM博士毕业生的留美比例

先前的研究表明，影响国际研究生/博士去向决定的主要因素有三类：职业机会、移民规则以及个人和文化因素。

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历经美国移民系统的STEM

博士毕业生

大部分在美国大学就读的国际研究生都持F-1学生签证进入美国。这些签证通常准许学生在学习期间留在美国。这些研究生随后的移民程序通常包括以下几个步骤：临时居留(例如 H-1B 签证) ，永久居留权(例如绿卡) ，最终通过入籍成为美国公民。

上图描述了美国移民系统的进程，它显示了不同群体的国际STEM博士毕业生的移民状况。一般来说，一个人获得学位的时间越早，Ta在移民过程中的情况就越顺利。

截至2017年2月，国际STEM博士毕业生的移民状况

截至2017年2月，中国STEM博士毕业生的移民状况

如上图所示，来自中国的STEM博士毕业生与其他国际毕业生在移民系统中选择了相同的道路。大多数在毕业后六年内获得了绿卡，而且大多数人最终选择入籍成为美国公民。

美国政策智库安全与新兴技术中心认为，「那些获得学位后留在美国的人，加强了美国STEM劳动力队伍，为美国经济和社会作出了宝贵的贡献」。该智库曾建议美国政府多聘用外国科技工作者。

为吸纳STEM领域人才，美国宣布多项举措：

1.新增22个STEM专业，OPT延长至36个月。

2.延长J-1签证STEM人员实习工作时长至36个月。

3.更新O-1A审理规则，修订了STEM专业申请人在递交O-1签证时的相关标准，简化了程序。

4.NIW国家利益豁免规则更新，帮助更多申请绿卡的STEM专业人士更快拿到绿卡。

为大量移民自动延长工作许可540天

美国移民局宣布了一项临时最终规则(Temporary Final Rule)：将部分EAD工卡类别的自动延期期限延长至540天。新政策从今年5月4日正式生效，将执行至2023年10月26日，那之后移民局将恢复180天的自动延期期限。

要注意的是，这项新规定仅适用于原本就具备自动延期资格的工卡类型，这类工卡在提交了I-765工卡延期申请后可在原本工卡过期日上自动获得180天的延期。这条新规定是在原本180天的基础上再增加360天，使工卡自动延期期限增加到了540天。

移民局最新宣布的这项工卡新政策，旨在解决移民局当前积压着的大约150万份工卡申请，这个空前庞大的积压导致数万外国移民无法合法工作，并加剧了美国劳动力短缺，当前美国有超过1130万个职位空缺。

这一变化将立即帮助大约87,000名工作许可已过期或将在未来30天内到期的移民，政府估计将有多达420,000名申请工卡延期的移民在政策执行期内免受失去工作资格的影响。

以下类别的工卡延期（Form I-765）申请人可获得自动延期：

上述类别中比较常见的有H-4（H-1B配偶），L-2（L-1配偶）等。

需要注意的是，在5月4日之前所提交I-765工卡延期申请，以及原本延期180天已经失效但未超过540天的延期申请（必须在5月4日之前提交延期申请）也适用于最新的“临时最终规则”。

但在5月4日之后EAD工卡延期已经失效的情况则不符合此次规定的适用范围。这项临时规定将会持续18个月，并于2023年10月27日起恢复至此前延期180天的规定。

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