美国智库研究报告：90%中国STEM博士毕业后选择留在美国

近年来，在各类大学排名里，国内高校水平逐渐提升，疫情和中美关系等因素似乎也在影响着人们留学和移民的意愿。但对于人才流动的情况，我们很少能够获得具体的数据。

近日，美国政策研究机构安全与新兴技术中心CSET发布的报告带来了直观的数字：那些在美国博士毕业的STEM留学生，有77%选择留下。中国留美STEM专业博士毕业后留在美国的比例更是高达90%！

美国全球科技人才高地的位置看来仍然不可撼动。

STEM是科学Science、技术Technology、工程Engineering、数学Mathematics英文首字母的缩写，经常被笼统认为是“理工”学科。

中国留学生在美国居留比例最高

2000年至2015年期间，未学习STEM的国际博士毕业生的留存率约为55%，而STEM毕业生的留存率为77%。

图1：不同学科博士毕业生留美比例

根据毕业生的国籍，留存率也存在显着差异。例如，中国和印度国民毕业后留在美国的可能性远高于其他国际毕业生。

2000年至2015年间，超过55000名中国人从美国大学的STEM博士项目毕业，占所有国际毕业生的近三分之一。截至2017年2月，这些毕业生中约有5万人 (90%) 仍居住在美国。

图2：中国和其他国际STEM博士毕业生的留美比例

先前的研究表明，影响国际研究生/博士去向决定的主要因素有三类：职业机会、移民规则以及个人和文化因素。

历经美国移民系统的STEM博士毕业生

大部分在美国大学就读的国际研究生都持F-1学生签证进入美国。这些签证通常准许学生在学习期间留在美国。这些研究生随后的移民程序通常包括以下几个步骤：临时居留(例如 H-1B 签证) ，永久居留权(例如绿卡) ，最终通过入籍成为美国公民。

图3：截至2017年2月， 国际STEM博士毕业生的移民状况

图3描述了美国移民系统的进程，它显示了不同群体的国际STEM博士毕业生的移民状况。一般来说，一个人获得学位的时间越早，Ta在移民过程中的情况就越顺利。

图4: 截至2017年2月， 中国STEM博士毕业生的移民状况

如图4所示，来自中国的STEM博士毕业生与其他国际毕业生在移民系统中选择了相同的道路。大多数在毕业后六年内获得了绿卡，而且大多数人最终选择入籍成为美国公民。

美国政策智库安全与新兴技术中心认为，「那些获得学位后留在美国的人，加强了美国STEM劳动力队伍，为美国经济和社会作出了宝贵的贡献」。该智库曾建议美国政府多聘用外国科技工作者。

广纳STEM领域人才，美国宣布多项举措

1、新增22个STEM专业，OPT延长至36个月。

2、延长J-1签证STEM人员实习工作时长至36个月。

3、更新O-1A审理规则，修订了STEM专业申请人在递交O-1签证时的相关标准，简化了程序。

4、NIW国家利益豁免规则更新，帮助更多申请绿卡的STEM专业人士更快拿到绿卡。

以上这些政策都表达了美国政府吸引人才的强烈意愿，其中NIW更是被指明为推荐项目。

其实对于国内家庭来说，NIW国家利益豁免也是能够实现凭成就全家移民美国的上佳途径。

美国NIW国家利益豁免

美国NIW国家利益豁免不论从申请条件、办理周期还是办理成本来看，都是能够符合更多中国家庭的优质项目，现在已经成为国内家庭的热门选择。

根据兆龙移民过往经验总结，我们认为NIW国家利益豁免的判定原则是“立足于现在，著眼于未来”。根据以“未来可预期”的国家利益为基础的原则，最重要的就是证明以申请人过去的成就，来预期他未来可以为美国的国家利益带来有益影响。

通常情况下，在判定申请人过往成就方面，会从高等学位（Advanced Degree）和杰出能力（Exceptional Ability）两个方面进行考量：

◆ 高等学位（Advanced Degree）

指申请人具有硕士及以上学历。或拥有“学士学位+5年相关行业工作经历”；

◆ 杰出能力（Exceptional Ability）

“杰出能力”指的是申请人专业程度明显高于科学，艺术或商业中的常见水平。会从以下几个方面来进行判断，满足3条即可：

1、专业技能培训证明：在申请人正式的学业记录中，有与所其特殊才能或从事领域相关的学院，大学，学校或其他学习机构的学位，文凭，证书，或类似经历；

2、10年工作经历：至少10年全职工作经验的信件；

3、从业资质：从业资格执照或证书；

4、高薪酬：有证据表明您已经从服务中获得了能匹配您特殊才能的薪水或其他报酬;

5、协会会员：专业协会的会员资格;

6、同行推荐：您的同行，政府机构，专业或商业组织对您的成就和您对所在行业或领域的重大贡献予以肯定。

而在判断申请人的豁免申请是否符合美国国家利益时，移民局一般会考虑以下几个因素：

▶ 是否将会给美国的经济发展带来有益影响；

▶ 是否能帮助改善美国的医疗保健条件；

▶ 是否有美国政府相关机构具体要求申请应获得批准；

▶ 是否能帮助培训美国工人和教育美国儿童；

▶ 是否能帮助改善贫困老幼人口的住房条件；

▶ 是否能改善环境,更好地利用自然资源；

▶ 是否能改善美国工人的工作条件，并提高工资水平。

综上所述，我们认为当前在中国很多人士都是能够满足NIW申请要求的，只要申请文件能够对申请人做出精准的细分行业“定位”以及合理的论证“逻辑”，同时能够证明申请人的工作和贡献可以为全美国带来利益，并且这种利益是超过美国政府保护美国劳工利益的需要，申请人就是符合NIW国家利益豁免的人群。